依《私立高級中等以上學校退場條例》成立的「私立高級中等以上學校退場審議會」於今(111)年8月31日成立後,在不到3個月的時間內,召開8次會議,陸續將7所私立大專院校及7所私立高中職列為專案輔導學校,若加上退場條例生效前已停辦的8所大專校院,總計有15所大專院校步上退場之路,後續預估還有將近20所高中職將被列入專輔學校,私校經營已進入最艱困時期,有媒體以「私校末日」來形容目前私校的處境。
我們樂見教育部積極處理私校退場問題,讓無力經營的私校有尊嚴的停辦,更希望教育部兼顧師生及原經營者的權益,平和而有效率的進行此一退場程序。但觀諸退場條例前已停辦8所學校處理進度,私校平順退場無法讓人樂觀。目前除高鳳數位內容學院轉型為小學及台灣觀光學院已完成解散清算並捐贈給國立空中大學轉為花蓮壽豐校區外,其餘6所學校處理均陷於困頓。其中永達技術學院自103年停辦後,迄今已達8年,但尚未完成清算解散。其餘私校或因轉型計畫未獲通過,或因財產及債務尚未釐清、或因學籍資料未完成交接,致使退場過程延宕,導致師生權益受損,而學校原經營者亦多所不滿,其結果就是校產閒置荒廢,後續問題叢生。
為讓本刊讀者進一步瞭解目前已停辦及被列入專輔之15所大專院校經營現況及退場情形,本刊特別列表說明,詳如表一及表二。在瞭解私校退場現況的同時,亦懇切希望教育部擔負起退場學校的監督、輔導及管理之責,儘速解決退場學校目前所面臨之問題,同時亦請考量目前處境艱難的整體私校經營困境,提出政策解決方案。為此,本刊呼應邱臣遠立法委員針對私校退場及私校經營向教育部所提出的四點訴求,慎重籲請教育部妥善處理私校經營及私校退場事宜:
一、針對私校退場條例生效前已經退場的學校,請教育部負起主管機
關責任,盡速完成解散清算、財產歸公程序。
二、針對列為專輔的學校,請教育部積極監督輔導,以「照顧師生權
益,妥善利用校產」為最大原則。
三、為落實鼓勵私人興學,請教育部積極研擬對策,公平減少公私立
學校招生員額,並積極開拓國際生源。
四、政府應扮演資源整合的角色,把退場學校、長照機構、幼保機構
的擴充,以及社會住宅需求四個政策相結合,跨部會整合資源。